В ближайшее время Россия может ввести новый законопроект "О предоставлении убежища на территории Российской Федерации", который создаёт статусы, ранее не существовавшие в законодательстве, такие как политическое убежище и временная защита. Обсуждая важность этого шага и возможные подводные камни, необходимо обратить внимание на то, почему этот закон вызвал такой интерес.
Созрело давно
Согласно информациям из российских источников, новый законопроект инициирован МВД и предполагает четыре варианта защиты для иностранцев, стремящихся получить убежище в России — статус беженца, временное убежище, политическое убежище и временной защите. Проблема заключается в том, что на сегодняшний день существует только закон "О беженцах", который представляет лишь две возможности: стать беженцем или получить временное убежище. Новые статусы, такие как временная защита и политическое убежище, призваны устранить существующие пробелы.
Поводом для этого законодательного обоснования стали события в Украине, которые актуализировали вопросы защиты прав людей, ищущих убежище. В пояснительной записке к законопроекту указывается на статистику, согласно которой в 2024 году в Россию за временным убежищем обратилось более 7 тысяч иностранцев, из которых статус беженца получили всего 12 человек, а временное убежище — 5302 человека. Большинство обращений поступало от граждан Украины, и, согласно оценкам ООН, в России сейчас находится свыше 1,5 миллиона украинцев, fleeing от войны и преследований. Эта ситуация иллюстрирует колоссальный разрыв между реальным количеством беженцев и теми, кто получил соответствующие статусы.
Упрощение процесса получения гражданства для граждан Украины, особенно для тех, кто зарегистрирован в новых регионах, вызвало как положительные, так и отрицательные реакции. С одной стороны, это решение давно назревало, так как получение российского паспорта было связано с множеством сложностей и материальных затрат. Однако, стремление получить гражданство не всегда совпадало с возможностями, особенно когда необходимость была экстренной.
Законопроект с ограничениями
В 2022 году значительное количество беженцев начало покидать свои страны, и МВД ответило на это заявление о создании системы временной защиты. Однако, несмотря на поддержку со стороны правозащитников, реальная эффективность этой инициативы оставалась под вопросом. Как показывают факты, значительное число людей, прибыли в Россию по гуманитарным коридорам, но без возможности получения статуса.
К тому же, после организации упрощенного процесса получения гражданства для жителей новых регионов, другие группы беженцев оказались в затруднительном положении. Применение статуса "временной защиты" не решает проблемы социальной интеграции, так как не предусматривает материальной помощи и соцобеспечения, что вызывает вопросы о его необходимости.
К тому же, при новом законопроекте временное убежище будет предоставляться на основе "гуманных причин", таких как угроза насилия или унижения в родной стране. В этом смысле закон направлен в первую очередь на кажущиеся актуальными проблемы с украинскими беженцами, однако не учитывает реальных потребностей в помощи и поддержке.
Проблемы, с которыми сталкиваются беженцы, становятся ещё более очевидными на фоне нового контроля на границе. Ограниченный доступ к России и высокая стоимость перемещения, а также нестабильная ситуация на границе подрывают возможности людей, ищущих защиту.
Правозащитники утверждают, что сейчас процесс легализации в России для беженцев стал доступен лишь состоятельным людям, а большинство тех, кто действительно нуждается в помощи, остаются за бортом.
Согласно мнению экспертов, пока нет четкой системы, которая могла бы гарантировать защиту прав населения, заявляющего о необходимости убежища. В России нет достаточных механизмов, которые обеспечили бы уход от преследований, и это вызывает серьёзные сомнения по поводу эффективности нового законопроекта.
На пути к лучшему будущему?
Несмотря на неоднозначности текущей ситуации, есть мнение, что новый законопроект может создать необходимые условия для политических беженцев, ищущих убежище. Некоторые эксперты считают, что этот шаг может стать основой для расширения правовых возможностей для гонимых активистов и представителей различных политических движений, но обеспеченность реальной помощью остаётся под вопросом.
Таким образом, необходимо следить за тем, как будет развиваться ситуация с легализацией политических беженцев и насколько эффективно закон будет действовать в реальности. Чем больше будет сделано для содействия беженцам, тем выше шансы на конечный успех новых законодательных инициатив.
