Премьер-министр Армении Никол Пашинян планирует запустить процесс изменения конституции страны, если Конституционный суд признает мирное соглашение с Азербайджаном недействительным. Об этом он сообщил 26 мая на международном форуме Yerevan Dialogue.
По словам Пашиняна, в случае негативного заключения Конституционного суда возникнет сложная ситуация, что подтолкнет его к инициативе о конституционных реформах, чтобы не упустить возможность подписания мирного договора.
При этом сам Пашинян считает, что вероятность отрицательного резюме Конституционного суда по данному вопросу крайне низка. Он убеждён, что соглашение решит все заботы Баку, и новая война между Арменией и Азербайджаном маловероятна, несмотря на существующие провокации.
Одним из основных препятствий для заключения мирного договора является упоминание Нагорного Карабаха в конституции Армении. В октябре 2022 года, на переговорах о карабахском урегулировании при посредничестве ЕС, Турции и Франции, Пашинян согласился на передачу Нагорного Карабаха Азербайджану. В ответ на это Баку потребовал исключить упоминание о регионе из армянского основного закона.
Текущая преамбула конституции делает ссылку на декларацию о независимости 1990 года, где прописаны цели объединения с Нагорным Карабахом, который армяне называют Арцахом. Азербайджан расценивает это как юридическую претензию и настаивает на изменениях в армянском основном законе для подписания соглашения.
В марте МИД Армении сообщил о завершении согласований текста мирного договора с Баку, что вскоре подтвердили и азербайджанские официальные лица. Однако окончательная версия документа до сих пор не была опубликована.
В начале мая министр юстиции Армении Мрбуи Галян заявила, что новый вариант конституции находится в разработке и будет готов в течение десяти месяцев. На вопрос, исчезнут ли упоминания о декларации независимости, министр отметила, что в настоящее время обсуждаются разные варианты.
Политический аналитик Андрей Арешев считает, что армянское руководство делает всё возможное для продвижения мирной повестки, удовлетворяя требования Баку. По словам эксперта, среди требований президента Азербайджана Ильхама Алиева значится необходимость переписать конституцию и исключить любые намёки на Нагорный Карабах.
Арешев также добавил, что изменения в основной закон могут быть инициированы через референдум, который обсуждается среди армянского истеблишмента. Однако, по его мнению, возможны и другие способы, например, решения парламента.
Заявление Пашиняна о том, что он готов использовать личный авторитет для давления на Конституционный суд, также указывает на его желание вести мирную политику, уверяя, что после подписания договора наступит спокойствие. Однако у многого есть основания сомневаться в этом.
Пашинян стремится завершить процесс подписания мирного договора любым способом, чтобы продемонстрировать успех своей внешней политики перед выборами в 2026 году. Он не исключает поднятие вопроса о конституционных изменениях или давления на суд, но сознаёт, что армянское общество может не поддержать такие подходы.
Скорее всего, власти будут искать обходные пути для внесения необходимых изменений. При этом само подписание мирного договора не гарантирует, что все требования Азербайджана будут удовлетворены.
Среди требований Баку остаются вопросы о военных преступниках, ограничении военно-технического сотрудничества Армении с другими странами и ситуации с анклавами. Это гораздо шире, чем просто конфликт из-за Нагорного Карабаха.
Позиция Пашиняна отражает его попытки сохранить свои позиции в условиях меняющегося мира, особенно перед выборами. Однако оппозиция и даже некоторые его соратники могут замедлить процесс подписания мирного договора.
Специалисты считают, что Пашинян наивно полагает, что такое соглашение сможет обеспечить Армению от будущих конфликтов. Все же, в свете того, что происходит на границе, новые военные действия не исключены.
В этом контексте Геворгян подчеркивает, что Азербайджан на самом деле не заинтересован в эскалации конфликта, в то время как западные партнеры Алиева могут иметь свои интересы в регионе, стремясь ослабить влияние России на юге, и создать преграды для ее доступа к стратегически важным зонам.
