В России стартовала долгожданная муниципальная реформа. С июня текущего года вступил в законную силу новый федеральный закон, который полностью пересматривает систему местного самоуправления. Теперь регионам предстоит адаптировать свои законы к этим переменам, и в Бурятии работа уже началась. На днях в Народном Хурале состоялось первое заседание межведомственной группы, которая взяла на себя задачу законодательного сопровождения этих изменений.
20 марта Президент России Владимир Путин подписал новый закон, который дает регионам право самим решать, как будет организовано местное самоуправление: смогут ли они перейти на одноуровневую систему или сохранить существующую двухуровневую, либо создать нечто совершенно новое, смешанное. Закон стал действовать с 19 июня, сразу же после этого региональные власти сформировали рабочую группу, в состав которой вошли депутаты, представители правительства, различных ведомств и главы районов.
Татьяна Мантатова, заместитель Председателя Народного Хурала Бурятии:
- Нам действительно важно учитывать все мнения и предложения, чтобы создать работоспособную модель местного самоуправления.
При действующей двухуровневой системе в районах Бурятии активно работают главы сельских поселений и депутаты сельсоветов. Однако, если будет принято решение о переходе на одноуровневую организацию, эти местные органы управления уйдут в прошлое. На их месте появятся территориальные представительства глав районов в населённых пунктах, так как руководитель районной администрации станет ключевым лицом с высокой степенью ответственности.
Пётр Мордовской, председатель Комитета Народного Хурала по государственному устройству:
- Мы должны разработать закон таким образом, чтобы жизнь на селе улучшалась, а не ухудшалась. Каждый житель села, обращаясь в орган самоуправления, должен получать четкие и понятные ответы.
Новый закон акцентирует внимание на том, что территориальные органы должны располагаться в шаговой доступности для населения.
Олег Бадлуев, депутат Народного Хурала Бурятии:
- В республике 628 населенных пунктов, и между ними, по сути, отсутствует транспортное сообщение, кроме как до райцентров. Поэтому территориальные органы или их представители должны находиться на расстоянии 2-20 км от каждого села или прямо в населённом пункте, кроме тех районов, где население разрежено.
Члены рабочей группы активно исследуют мнение жителей, организуют встречи с главами районов, депутатами и представителями территориальных общественных самоуправлений. В случае перехода на новую сыстему местного управления региональным властям предстоит масштабная работа по согласованию местного законодательства с федеральными нормами.
Пётр Мордовской, председатель Комитета Народного Хурала:
- Нам необходимо привести в соответствие более 60 законов, что, уверяю, может оказаться лишь началом. Мы поставили задачу всем руководителям органов власти тщательно проанализировать свои сферы, потому что изменения обширны и затрагивают практически всё.
Рабочей группе поставлена срочная задача - представить свои предложения по муниципальной реформе в Бурятии не позднее 1 сентября. В планах вынести этот вопрос на обсуждение на следующей сессии Народного Хурала в сентябре.
